《建议》提出:“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。”新质生产力是新质战斗力发展的源头供给;新质战斗力是军队先进战斗力的主要组成部分,为新质生产力发展提供安全保障和需求牵引。理解好这一对重大关系,可以从3个方面来把握。
第一,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,是统筹高质量发展和高水平安全的必然要求。坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,是我们党推进强国建设、民族复兴伟业的战略指导,也是发展各项事业的基本遵循。随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,新技术、新产业、新业态成为提高经济社会发展质量和国家安全能力的重要驱动。推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,有利于打破传统领域边界,统筹推进战略性新兴产业发展和新域新质作战能力建设,加快提升新兴领域一体化战略能力;有利于合理配置战略资源,抢占前沿领域战略制高点,提升国家综合国力和国际竞争力,谋取国家发展和国际竞争战略优势;有利于更好把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系,加快先进战斗力有效供给,充分运用社会一切优质资源和先进成果提高军事实力,掌握维护国家安全的战略主动。
第二,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,关键要加强新兴领域战略布局。新兴领域技术密集、创新活跃、前景广阔,是引领未来发展的新支柱、新赛道,特别是战略性新兴产业发展不断催生新生产方式和新作战方式,已经成为国家战略能力的重要增长极。在世界新一轮科技革命和军事革命深入推进的背景下,大国纷纷加强新兴领域发展战略布局,争相塑造新兴领域整体竞争优势。百舸争流,奋楫者先。应当深刻把握新兴领域发展趋势,加强顶层设计和战略筹划,从全局上搞好需求对接、规划衔接、任务对接,形成多维一体、协同推进、跨越发展的融合发展格局,确保新兴领域快速发展、健康发展、有序发展。把握新兴领域发展战略需求,优化资源配置和布局结构,合理确定投向投量,提高配置的精准度和集中度,防止重复分散建设、“内卷式”竞争,实现经济效益和军事效益最大化。新兴领域发展是一项复杂系统工程,涉及多元主体、多方利益,需要加大工作统筹力度,持续抓好政策制度协调、标准体系适配等工作,提高共建共用共享水平,同步提升生产效益和军事效能。
第三,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,需要抓好重大前沿科技突破和应用。新质生产力和新质战斗力发展,从根本上说源于科技的创新和应用,主要由技术革命性突破催生而成。当前,战略高新技术迅猛发展,既孕育着产业变革的新动能,也蕴含着军事革命的新契机,已经成为发展新质生产力和新质战斗力的核心要素。应当进一步把科技创新特别是关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新作为突破口,以科技创新推动产业创新、军事创新,打造新质生产力和新质战斗力发展的强大引擎。要充分发挥新型举国体制优势,聚焦前沿领域深化军民科技协同创新,大力推进自主创新、原始创新,勇于挺进“无人区”、开辟“新赛道”,加快重大前沿技术突破和应用。重大科技创新平台是支撑前沿科技创新突破的重要载体,应加快建设一批具有国际领先水平的重大科技创新平台,聚力加强基础研究和关键核心技术攻关突破。合力抓好新领域、新业态人才培养,研究出台激励政策吸引人才,打造高水平、专业化的科技人才方阵。构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态,增强军民一体创新的能力和效力,带动新质生产力和新质战斗力同步跃升。